Citations du jour (2) : le bon gouvernement de l'Etat, selon Napoléon Ier

Principes : déconcentration des services, et décentralisation des décisions.

0ù il y a loin de la théorie à la pratique !

Et une question qui reste de fait très actuelle !

Des principes de gouvernement qui, chez l'Empereur, ne résistent pas à l'épreuve des faits :

"Napoléon n’a pas inventé la centralisation mais il y a attaché son nom. On parle aujourd’hui encore de centralisation napoléonienne. (...) La centralisation napoléonienne repose sur un principe : « exécuter doit être le fait d’un seul, délibérer celui de plusieurs », et sur un homme, le préfet. (...) Elle engendra, en multipliant enquêtes, statistiques et rapports, un véritable « monde de papier » qui finit par paralyser l’administration. Ce que Vaublanc, royaliste rallié à l’Empire et devenu préfet, appelle « la complication des choses et des moyens ». Il fallut aussi tenir compte des distances : les ordres transmis soit par estafettes, soit par malle-poste ne parvenaient qu’avec lenteur, d’un à cinq jours, le télégraphe optique réservé au gouvernement ne couvrant pas tout le territoire. Le préfet est donc le plus souvent laissé à lui-même lorsqu’il importe de prendre des décisions urgentes. La centralisation napoléonienne était trop ancrée dans ce début du XIXe siècle pour n’être pas condamnée à évoluer avec les changements politiques."

Source : "Que reste-t-il aujourd'hui de la centralisation napoléonienne ?" in Revue politique et parlementaire n°1099, Jean Tulard et Marie-José Tulard, 19 juillet 2021.

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A voir ou revoir sur Citons-precis.com :

- 30 citations de Napoléon Ier sur ses convictions en matière de gouvernement et de commandement.

- 15 citations de Thomas Jefferson, Président des Etats-Unis de 1801 à 1809, en forme de préceptes pour la bonne gouvernance d'une nation.

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